国務院は12月22日に12月4日にまとめた「より良い発展環境の構築に関する民間企業の改革発展を支持する意見(关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见)」(以下、意見)を公布したと新華社を含む中国のメディは一斉に報じた。これには、すでにご紹介している11月24日に発表された「知的財産権の保護強化に関する意見(関于強化知識産権保護的意見)」が含まれている。本意見では、第12項目にその旨記載されている。以下は本意見の要旨、目次と知財関連部分の仮訳であり、前文は以下のように指摘している。
改革開放40年来、民間企業は発展し、イノベーションを促進し、雇用を増加させ、人民の生活の改善と開放の拡大などの面でかけがえのない役割を果たした。民間経済はすでにわが国の共有制を主体とした様々な種類の所有制経済の共同発展の重要な構成部分となっている。民間企業の活力と創造力を一層刺激するために、民間経済の供給側の構造的な改革を推進し、高品質の発展を推進し、現代化経済体系を建設する上で重要な役割を十分に発揮する。
最後に、各地区の各部門がより良い発展環境を構築し、民間企業の改革発展を支援する重要性を十分に認識し、党中央、国務院の政策決定配置に確実に思想と行動を統一し、組織の指導を強化し、仕事のメカニズムを改善し、具体的な措置を制定し、本意見の徹底を真剣に把握しなければならない。国家発展改革委員会は関係部門と適宜に民間企業の改革発展を支持する政策実行状況を評価し、重大な状況は速やかに党中央、国務院に報告しなければならないとまとめている。
一、全体の要求
(一)思想の指導
(二)基本原則
二、公正競争の市場環境の最適化
(三)民間企業の市場参入許可をさらに開放
(四)公平統一の市場監督管理制度の実施
(五)公正競争審査制度の強い制約の強化
(六)入札での隠蔽的障壁を除去
三、正確で効果的な政策環境の改善
(七)企業の税金負担をさらに軽減
(八)銀行金融機関サービス民営企業体系の健全化
(九)民間企業の直接融資支援制度の充実
(十)民間企業の融資強化支援制度の健全化
(十一)清算と延滞防止の長期的効果機構の確立
四、平等保護の法治環境の健全化
(十二)法執行司法の民間企業に対する平等保護メカニズムの健全化。
民間企業に対する刑事保護のレベルを強化し、法による民間企業投資家、管理者及び従業員の合法的権益を侵害する違法犯罪行為を処罰する。司法裁判と執行効率を高め、訴訟の遅延による企業の生産経営に影響を及ぼすことを防止する。民間企業家が規律監察機関に協力し調査を行う際の身体と財産の合法的権益を保障する。知的財産権侵害の懲罰的賠償制度を健全化し、訴訟証拠規則、証拠開示及び証拠の妨害排除規則を完備させる。
(十三)民間企業と企業家の合法的財産の保護
五、民間企業の改革と革新の指導奨励
(十四)民間企業の改革深化の指導
(十五)民間企業の革新強化の支援
(十六)民営企業の転換と増強の奨励と再編成の最適化
(十七)民間企業の国家重大戦略実施機構の完備
六、民間企業の健全な発展の促進
(十八)民間企業の事業専心へ誘導
(十九)民間企業の法律遵守とコンプライアンスを推進
(二十)民間企業の社会的責任の積極的履行の推進
(二十一)民間企業家の健全な成長の指導
七、親政商関係の構築
(二十二)規範化メカニズムの確立、政治・企業の疎通ルートの構築
(二十三)外国企業の政策制定と執行機構の完成
(二十四)民間企業のビジネスモデルの革新。
(二十五)政府の誠実と信用の契約履行機構の確立
八、組織保障
(二十六)民営企業の党建設活動機構の確立、健全化
(二十七)民営企業の改革・発展の支援活動機構の完備
(二十八)世論誘導と模範作業機関の健全化
参考サイト:新華社
http://www.xinhuanet.com//2019-12/22/c_1125374871.htm