【中国】「公平競争審査条例実施弁法(意見募集稿)」の公示(12月25日)

国家市場管理監督総局(SAMR)は、12月25日、2024年8月1日に施行された「公平競争審査条例」を執行する上での規則となる「公平競争審査条例実施弁法(公平竞争审查条例实施办法)」の意見募集稿を公示し、一般からの意見募集を開始した。募集期間は2025年1月24日まで。

 すでに施行された「公平競争審査条例」は、公平競争審査の対象、基準、メカニズム、監督保障などを包括的体系的に規定し、政策措置に含んではならない内容を明確にすることで、事業者が法に基づき生産要素を平等に使用し、市場競争に公平に参加することを保障するとともに、市場監督管理部門には具体的な実施措置を制定することが求められている。しかし、一部の地方自治体が公正な競争審査を「回避」し、地域の保護主義的行為を行っている状況が依然として存在し、政策立案機関による違反政策や措置の導入を監督する手段が少なく、抑制手段も限られていることから、公平競争審査通報処理規則をさらに健全化、整備し、公平競争審査業務の監督保障を強化するため、市場監督管理総局は「公平競争審査通報処理業務規則」を施行している。

 本実施弁法は、公正競争審査条例の内容をさらに細分化し規制の境界を明確にすることで、関係部門が条例を正確に理解し、審査基準の統一、公正な競争の秩序維持に貢献することを目指すものである。
本実施弁法は、全5章46条からなり、概要は以下の通り
1.総則 立法目的、適用範囲、各部門の責務(第1から8条)。
2.審査基準 関連審査基準(第9条から25条)
3.審査 審査体系、運用、守秘義務(第26から34条)
4.監督保障 公平な競争審査・通報処理体系の保障、独占禁止部門との連携(第35から43条)。
5.附則 (第44から46条)。

参照サイト:https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2024/art_a6c83430230c4f04ab08c93d042cb4bd.html