国家市場監督管理総虚局（SAMR）は、3月18日、「公平競争審査条例実施弁法（公平竞争审查条例实施办法）」を公布し、2025年4月20日に施行する。
2024年8月1日に施行された公平競争審査条例は、公平競争審査の対象、基準、メカニズム、監督保障などを包括的体系的に規定し、政策に含んではならない内容を明確にすることで、事業者が法に基づき生産と市場競争に公平に参加することを保障するとともに、市場監督管理部門には具体的施策の制定が求められる。しかし、一部の地方政府では公正な競争審査を「回避」し、地域の保護主義が採られている状況が依然として存在し、違反政策や措置を監督する手段が少なく、抑制手段も限られていることから、公平競争審査通報処理規則をさらに健全化、整備し、公平競争審査業務の監督保障を強化するため、市場監督管理総局は「公平競争審査通報処理業務規則」をすでに施行している。
本弁法は、昨年12月25日に意見募集されており、「公平競争審査条例」を執行する上での規則で、厳格な公正競争審査体制、審査基準の細分化、審査メカニズムの健全化、監督保障の強化することで公正競争市場の秩序を維持し、統一された全国市場の構築を加速することを目的としている。特に、審査基準では、市場へのアクセスと退出の制限や偽装制限、商品要素の自由流通の制限、生産と事業コストの影響、生産および操業行動の影響の4つの側面で66の具体的な情況に細分化し、市場規制や政策立案部門が正確に理解し、標準化、適用できるようになっている。また、監督と保証では、公正競争の審査や報告の手順、抜取りチェック方法、違反に対する監督などや是正処措置を規定し、独占禁止法との連携、説明責任の強化などを明確にし、制度の確実な実施を図っている。
弁法は、意見募集効に2条増えて、全5章48条からなり、構成は以下の通り：
第１章 総則（第1～8条）
第２章 審査基準（第9条～24条）
第1節 市場参入と退出の制限
第2節 商品・要素の自由な流通
第3節 生産事業コスト
第4節 生産事業行為
第5節 その他の規定
第３章 審査メカニズムと審査手順（第25～36条）
第４章 監督保障（第37～45条）
第５章 附則 （第46～48条）
参照サイト：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_f8f8e1fe98c14ba9a42f7197e69bbe3d.html
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_2084c3ba225943c2a670d27e85fb00be.html
仮訳